关于在全院党员中开展“学党章党规、 学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

    根据中央、省委、市委、县委、县卫计委开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”）的统一安排部署，结合我院工作实际，现就在全院党员中开展“两学一做”学习教育，制定如下实施方案。

    一、总体要求

    开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

    开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

    开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。

    开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育、固本培元；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对各级卫生计生单位领导班子和全体党员的不同情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

    二、主要内容

    “两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

    （一）学党章党规、学系列讲话

    （1）学党章党规

    学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准；学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”、“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

   （2）学系列讲话

    学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”。④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

    （3）重点解决的问题

    在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；在推动改革发展稳定实践建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

    （二）做合格党员

    着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，时时处处把理想信念体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省委、市委、县委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在建设“健康霍山”中爱岗奉献、奋发有为。

    三、主要措施

    1．围绕专题学习讨论

    把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，全系统各级党支部要定期组织党员集中学习。要根据党员实际，采取党支部会、中心组学习会、专题辅导报告会、道德讲堂、服务标兵宣讲等务实管用的学习方式，切实提高学习效果。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取适当方式组织他们参加学习教育。在此基础上，各级各单位可通过举办先进事迹报告会、进行集中辅导、撰写心得体会、网上学习测试、组织知识竞赛、举办演讲比赛、开展主题征文等，进一步丰富学习手段、创新学习形式。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习党的历史，用好我县红色教育资源，从发生在革命老区的先辈英勇事迹中汲取养分；认真学习中央组织部表彰的全国优秀县委书记和我县涌现出的何必山、陈贵春、王宜国、钱开铭等先进典型，发挥正面典型的激励作用；从中央和我省、市、县查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥反面典型的警示作用。

    全系统各党支部每季度要召开一次全体党员会议，要分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。党总支（党支部）书记要围绕这三个专题，做到“五个带头”，即带头讲好党课、带头做好学习笔记、带头交流学习心得、带头查摆问题、带头整改落实，引导支部党员深入开展学习教育。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验新要求进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

    2．创新方式讲党课

    讲党课一般在党支部范围内进行。全院各支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。各支部书记和党员领导干部要在所在党支部讲党课。要在认真学习领会中央精神和省委、市委、县委要求的基础上，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。也可邀请党校教师、讲师团成员、先进模范，围绕基层党员普遍关注的热点难点疑点问题，到党支部讲党课。“七一”前后，院党总支要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

    3．召开党支部专题组织生活会

    年底前，全院党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

    4．积极运用“互联网+”手段

    针对党员多样化学习需求，充分利用网上课堂、手机报、电视栏目、微信、易信和远程教育平台等，开展形式多样的学习教育。开发制作形象直观、内容丰富的学习资源，及时推送学习内容。要在各级先锋网、政府网、新闻网等主流网络媒体汲取学习资料，充实学习内容。充分运用党支部党建微信群，及时组织讨论学习。

    5．开展民主评议党员和规范处置不合格党员

    以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。开展民主测评时，窗口单位和一线服务的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。要认真开展规范处置不合格党员工作，对有不合格表现的党员，按照《关于对不合格党员及时进行组织处理的意见(试行)》（霍组字〔2014〕2号）规定，区别不同情况，提请上级党组织稳妥慎重给予组织处置，做到程序到位、材料齐全、有理有据、本人服气、党员群众满意。

    6．正风肃纪抓整改

    坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对本单位党员存在的突出问题，列出党员表现“负面清单”，促进党员对照检查、认真整改。尤其是对一些见怪不怪、习以为常的违纪现象和问题，要敢于揭短亮丑，确保问题查准查实查深。各科室还要重点查找是否存在服务意识淡薄，服务不到位，收受药品回扣和病人“红包”，片面追求经济效益忽视社会效益，乱收费，内部管理不规范，适应改革发展形势的能力不强等问题。通过对突出问题的专项整治，不断提升学习教育实效。

    贯彻落实全面从严治党的要求，加强和改进党员干部的管理和监督，贯彻执行《国家公职人员“为政不为”行为问责暂行规定》。加强对党政“一把手”的监督，贯彻执行《加强对党政“一把手”监管的暂行规定》；强化党员领导干部“八小时外”监管，把权力关进制度的笼子；规范机关干部行为，执行党政干部“二十条禁令”。完善权力运行监管细则，加强事中事后监管。

    7．立足岗位作贡献

    在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。结合单位的实际情况和党员的岗位特点，提出符合党章要求、体现科室特点的合格党员的具体要求。各支部、科室要把“两学一做”学习教育与深化医药卫生体制综合改革、推进服务转型有机结合起来，通过设立先锋模范岗、党员挂牌上岗、履行服务承诺、开展三好一满意评选等活动，发挥党员作用，为广大人民群众提供满意的医疗服务。在纪念建党95周年活动中，院党总支要评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

    8．各级领导干部作表率

    院领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。在二级机构级以上党员干部中开展“强党性、讲担当、重落实”主题实践活动，督促引导党员领导干部在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。建立完善党员领导干部联系点制度，每位党员领导干部联系1－2个基层党组织，督促指导基层党组织扎实开展“两学一做”学习教育。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。要召开党总支（党支部）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会，要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改。

    9．丰富学习教育形式

    在全院开展“两学一做”学习教育竞赛活动，组织开展“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛、“做合格党员”主题演讲比赛以及优秀党课评选。在党员领导干部中继续深入开展“四进四促”活动。在全体党员中，以党支部为单位，以“三会一课”为载体，组织开展以“两学”心得大交流、不良言行大排查、突出问题大整改、创先争优大比武为主要内容的“学、查、改、争”活动。

    四、组织领导

    1．层层落实责任

    全院“两学一做”学习教育在院党总支领导下开展，成立中医院“两学一做”学习教育协调小组，下设办公室，安排专门力量负责组织学习教育工作。同时派出5个联系指导组，分片联系指导各科室党支部的学习教育。各党支部要切实履行主体责任，全面负责本支部的学习教育，院“两学一做”学习教育协调小组要充分发挥职能作用，加强对学习教育的指导；要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题；要强化督促检查，及时了解学习教育开展情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。

    2．强化政治引领

    强化基层党组织政治功能建设，发挥基层党组织政治引领作用，确保“两学一做”学习教育思路清、方向明。加强领导班子建设，完善教育培训、选拔任用、奖惩考核等机制，增强贯彻“四个自觉”的坚定性。严肃党内政治生活，加强党性锻炼，增强自身建设的战斗性。强化党员队伍管理，大力实施“党内温暖工程”，增强党员队伍的先进性。健全基层党组织民主决策、民主监督制度，促进基层民主公开，增强组织领导的广泛性。加强群众思想教育，引导群众自觉践行社会主义核心价值观，增强宣传群众的引领性。以基层服务型党组织创建为载体，健全联系和服务群众机制，增强联系群众的紧密性。

    3．加大组织保障

    加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对党务工作骨干进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，更好地组织开展学习教育。

    4．用好红色资源

    以隆重纪念中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年活动为契机，利用霍山红色资源和奋斗历史，开展“学党史、知党情”教育活动、瞻仰革命遗址、重温入党誓词等活动，学习革命先烈英勇事迹、弘扬革命精神和优良传统。学习霍山革命、建设、改革发展等不同时期的奋斗历史和辉煌历程，加强全体党员对霍山革命老区精神的认识和理解，强化党员理想信念、责任意识和使命担当。

    5．加强分类指导

    院“两学一做”学习教育协调小组要加强对党组织开展“两学一做”学习教育的精准指导。对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。各党支部也要根据党员的不同情况，对党员参加学习教育提出具体的、有针对性的要求，要结合实际、预留空间，不可一概而论、大而化之。

    6．营造良好氛围

    注重运用各类媒体，深入宣传中央和省、市、县委精神，充分反映“两学一做”学习教育的做法和成效。要加强正面宣传和舆论引导，大力宣传近年来我院涌现出的各类先进典型、中央和省委在建党95周年表彰的先进典型以及“两学一做”学习教育中涌现的先进典型，用身边的人和事教育、影响身边人，为开展学习教育营造良好氛围。要利用网站、宣传栏、电子屏幕等开设“两学一做”专题栏目，编印学习教育简报。

    7．坚持统筹兼顾

    要坚持两手抓、两促进，把开展“两学一做”学习教育与落实“十三五”规划，深化医药卫生体制综合改革、深化计生服务转型，打赢脱贫攻坚战等重大决策部署结合起来；与完成本单位重点任务结合起来。以实际工作的成效，作为检验成果的试金石，防止出现“两张皮”。要把学习教育中党员干部激发出来的热情和干劲，转化为扎实推进医院工作的实际行动，确保医院各项工作平稳有序进行。

                              霍山县中医院

                               2016年5月3日